《就业促进法》
2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《就业促进法》。
该法特别设立公平就业专章，强调各级人民政府应当创造公平就业的环境，消除就业歧视。对社会各界反映强烈的性别歧视、残疾人歧视、农村劳动者歧视等各种就业歧视，作出约束性规定。
劳动就业促进法
第一章 总则
第一条 【立法目的】
第二条 【就业政策和就业方针】
第三条 【平等就业权、自主择业权以及非歧视原则】
第四条 【县级以上人民政府对就业工作的职责】
第五条 【县级以上人民政府创造就业条件、扩大就业的措施】
第六条 【促进就业工作协调机制与分工合作、促进就业】
第七条 【树立正确的择业观念与劳动者自主创业、自谋职业】
第八条 【用人单位的自主用人权及劳动者合法权益的保障】
第九条 【社会组织对政府促进就业工作的协助】
第十条 【促进就业工作中的奖励】
第二章 政策支持
第十一条 【县级以上人民政府扩大就业的法定职责】
第十二条 【多渠道、多方式扩大就业，增加就业岗位】
第十三条 【发展国内外贸易和国际经济合作，拓宽就业渠道】
第十四条 【发挥投资和重大建设项目带动就业，增加就业岗位】
第十五条 【有利于促进就业的财政政策】
第十六条 【建立健全失业保险制度】
第十七条 【通过税收优惠鼓励企业增加就业岗位，扶持失业人员和残疾人就业】
第十八条 【残疾人或者符合国家规定条件的失业人员从事个体经营的照顾】
第十九条 【有利于促进就业的金融政策】
第二十条 【城乡劳动者平等就业制度的建立健全与农业富余劳动力有序转移就业】
第二十一条 统筹协调不同地区就业增长和支持民族地区发展经济，扩大就业】
第二十二条 【城镇新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和失业人员就业工作的统筹】
第二十三条 【完善与灵活就业相适应的劳动和社会保险政策】
第二十四条 【对失业人员从事个体经营的指导】
第三章 公平就业
第二十五条 【政府在促进公平就业方面的义务】
第二十六条 【用人单位和职业中介机构不得对劳动者实施就业歧视】
第二十七条 【妇女享有与男子平等劳动权利的保障】
第二十八条 【少数民族劳动者平等劳动权利的保障】
第二十九条 【残疾人劳动权利的保障】
第三十条 【禁止歧视传染病病原携带者就业】
第三十一条 【禁止歧视农村劳动者进城就业】
第四章 就业服务和管理
第三十二条 【为劳动者就业提供服务的人力资源市场的培育与完善】
第三十三条 【县级以上人民政府在开展就业服务工作中的职责】
第三十四条 【县级以上人民政府在人力资源市场信息化建设方面的职责】
第三十五条 【公共就业服务体系的建立健全与公共就业服务机构的设立】
第三十六条 【鼓励开展公益性就业服务】
第三十七条 【政府举办或与他人联合举办经营性职业中介机构的禁止】
第三十八条 【县级以上人民政府及其有关部门管理职业中介机构的职责】
第三十九条 【职业中介机构从事职业中介活动的原则】
第四十条 【职业中介机构的设立条件】
第四十一条 【职业中介机构的禁止行为】
第四十二条 【失业预警制度】
第四十三条、【劳动力调查统计和就业登记、失业登记制度】
第五章 职业教育和培训
第四十四条 【职业教育和职业培训政策】
第四十五条 【职业能力开发计划】
第四十六条 【对依法开展职业培训的鼓励与支持】
第四十七条 【企业等对职工职业教育和培训义务的承担】
第四十八条 【劳动预备制度】
第四十九条 【失业人员的职业培训】
第五十条 【进城就业的农村劳动者的职业培训】
第五十一条 【职业资格证书制度】
第六章 就业援助
第五十二条 【就业援助制度】
第五十三条 【公益性岗位及其安排】
第五十四条 【地方各级人民政府基层就业援助服务工作】
第五十五条 【残疾人就业的安排】
第五十六条 【对零就业家庭的就业援助】
第五十七条 【资源开采型城市、独立工矿区就业援助制度】
第七章 监督检查
第五十八条 【促进就业目标责任制度的建立及考核和监督】
第五十九条 【就业专项资金管理和使用的监督检查】
第六十条 【劳动行政部门对本法实施情况的监督检查】
第八章 法律责任
第六十一条 【劳动行政等有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的法律责任】
第六十二条 【劳动者受到就业歧视时的权利救济】
第六十三条 【违法举办、从事经营性职业中介机构的法律责任】
第六十四条 【未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的法律责任】
第六十五条 【职业中介机构违反本法的法律责任】
第六十六条 【职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件、向劳动者收取押金的法律责任】
第六十七条 【企业未按照国家规定提取职工教育经费、挪用职工教育经费的法律责任】
第六十八条 【违反本法所承担的民事和刑事责任】
第九章 附则
残疾人的劳动权利受到国家保障；
农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。
结合材料，从政治生活角度回答下列问题。
（1）说明我国政府高度重视创造公平就业环境，消除就业歧视的理由。（10分）
“开门立法”问计于民，是近年来我国立法工作的重要特点。
2007年2月就业促进法草案首次提请全国人大常委会审议。
3月25日，向社会全文发布，广泛征求意见，群众反响强烈，短短一个月时间里，各界群众提出意见、建议逾万件。
其间全国人大常委会立法委组织召开了多次座谈会、立法论证会等，听取了法学家、经济学家等各方对草案的意见和建议。
最终由代表审议表决通过。
（2）在《就业促进法》的起草过程中，公民是通过何种方式参与民主决策的？（3分）
（3）你认为，公民参与《就业促进法》的起草有什么意见？（共8分）
正确答案
（1）
①我国坚持公民在法律面前一律平等的原则，任何公民都平等地享有宪法和法律赋予的权利。残疾人、农村劳动者等作为权利的主体，享有平等获得就业的权利，政府理应为他们创造公平就业的环境，消除就业歧视，以增加收入，提高生活水平。（3分）
②政府是人民意志的执行者和利益的捍卫者，坚持全心全意为人民服务的宗旨。政府必须履行政治、经济和公共服务等职能。政府创造公平就业的环境，消除就业歧视是政府应有的责任。（3分）
③政府创造公平就业的环境，消除就业歧视是政府坚持对人民负责原则的体现，对贯彻科学发展观，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会具有重要意义。（4分）
（2）
①向社会公布物权法草案征求意见这是通过重大事项社会公示制使公民参与民主决策；（1分）
②听取法学家、经济学家对物权法草案的意见；（1分）
③通过人大代表代表人民进行审议、表决就业促进法草案。（1分）
（3）
①有助于决策者充分发扬民主，反映民意，集中民智，增强决策的科学性和民主性；（2分）
②有利于促进公民对就业促进法决策的理解，推动就业促进法的实施。（2分）
③有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强关心公共生活的政治责任感。（2分）
④有利于完善人民代表大会制度，真正体现人民当家作主。（2分）
略
劳动的名言警句
触碰心灵 引发深思！
一、劳动永远是人类生活的基础，是创造人类文化幸福的基础。——马卡连柯
二、让我们感念劳动，坚持“以热爱劳动为荣，以好逸恶劳为耻”。让我们感念劳动，做一名现代化建设的光荣劳动者。
三、请热爱劳动吧，即使不是靠它吃饭，也可为了身体的缘故而爱它，它可以增进身心健康，免除怠惰之果。
四、劳动是人类存在的基础和手段，是一个人在体格、智慧和道德上臻于完善的源泉。
——乌申斯基
五、劳动使人免除三种坏处：厌烦、邪恶及贫穷。——福尔特尔
六、劳动是万物的基础，劳动者是支柱，他支撑着文明与进步的结构和它那辉煌的穹隆。
——莫格索尔
七、成功=艰苦的劳动正确的方法少说空话。——爱因斯坦
八、劳动是有神奇力量的民间教育学，给我们开辟了教育智慧的新源泉。这种源泉是书本教育理论所不知道的。我们深信，只有通过有汗水，有老茧和疲乏人的劳动，人的心灵才会变得敏感、温柔。通过劳动，人才具有用心灵去认识周围世界的能力。——苏霍姆林斯基
九、我们世界上最美好的东西，都是由劳动、由人的聪明的手创造出来的。——高尔基
十、劳动能将戈壁滩变成绿洲，懒惰能将绿洲变成废墟。——哈萨克族谚语
十一、劳动永远是人类生活的基础，是创造人类生活和文化幸福的基础。——马卡连柯
十二、人的幸福存在于生活之中，生活存在于劳动之中。——列夫·托尔斯泰
十三、伟大的成绩和辛勤劳动是成正比例的，有一分劳动就有一分收获，日积月累，从少到多，奇迹就可以创造出来。——鲁迅
十四、在重视劳动和尊重劳动者的基础上，我们有可能来创造自己的新的道德，劳动和科学是世界上最伟大的两种力量。——高尔基
十五、只有在艰苦卓绝的劳动中，培养出来的灵魂才是最高贵的。
十六、要工作，要勤劳：劳作是最可靠的财富。——拉·封丹
十七、劳动是光荣的，劳动可以磨炼自己的意志，也可以锻炼自己，使自己能感受劳动的快乐，我们大家加入其中来吧。——唐林
十八、人的成功需要付出劳动，付出辛勤的汗水，只有劳动过，才会有收获，实现所追求的人生价值。——蒋艳霞
十九、人是动物，本来是好动的；劳动不只是为着生活，也是为着健康。——谢觉哉
二十、劳动使一个人的道德变得高尚，使他习惯于小心地对待劳动的工具、器械和产品，重视书籍及其他精神文化和物质文化的物品，尊重任何一种职业的劳动者，仇视那些寄生虫和剥削者、二流子、怯懦者和懒汉。——凯洛夫
二十一、劳动是一首永恒的赞歌。你看万里长城、葛洲坝、高速公路、立交桥、一座座高楼、通讯设备、交通工具、服务功能、智能化运作等等，都是劳动人民的勤劳汗水与智慧结晶。
“我们世界上最美好的东西,都是由劳动、由人的聪明的手创造出来的。——高尔基只有人的劳动才是神圣的。——高尔基
锄禾日当午,汗滴禾下土。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦! ——李绅
我觉得人生求乐的方法,最好莫过于尊重劳动。一切乐境,都可由劳动得来,一切苦境,都可由劳动解脱。——李大钊
劳动是一切知识的源泉。——陶铸
所有现存的好东西都是创造的果实。——米尔
在人的生活中最主要的是劳动训练。没有劳动就不可能有正常的人的生活。——卢梭
劳动是社会中每个人不可避免的义务。—— 卢梭
完善的新人应该是在劳动之中和为了劳动而培养起来的。——欧文
体力劳动是防止一切社会病毒的伟大的消毒剂。—— 马克思
劳动却是产生一切力量、一切道德和一切幸福的威力无比的源泉。—— 拉·乔乃尼奥里
劳动是财富之父,土地是财富之母。——威廉·配第
本章小结
本章内容主要是就业促进法，促进就业，反对就业歧视。
政策支持、就业服务和管理、职业教育和培训、就业援助、监督检查等方面的内容。
本章主要介绍了就业促进的相关理论知识，包括就业的概念、实现就业的方式、政府促进就业的主要措施及对特殊就业群体的就业保障等内容。
劳动就业是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内从事某种具有一定劳动报酬或经营收入的社会劳动。
就业是民生之本，对整个社会的生产和发展具有重要意义。
《就业促进法》开宗明义，促进就业是为了促进社会和谐稳定。
9章69条6460个字，围绕到2020年实现比较充分就业目标和长远实现充分就业的目标，完成和谐社会就业促进三大工作任务
1.完善就业机制，扩大就业机会。
2.创造公平就业的环境，建立平等就业制度，实施公平就业的政策，消除就业歧视，使所有劳动者享有平等的就业机会和就业条件。
3.提高就业质量，大多数劳动者就业比较稳定。劳动者素质较充分开发。
其基本原则包括国家促进就业原则、平等就业和双向选择原则、市场调节就业与宏观调控相结合原则、照顾特殊群体就业原则。
实现就业的方式是指国家在政策和法规中确认的劳动者实现就业的途径。
在实践中，我国实现就业的方式主要包括劳动者与用人单位直接洽谈就业、职业介绍机构介绍就业、自愿组织就业、自谋职业和国家安置就业等。
我国政府为促进就业，所采取的措施主要包括：
建立健全就业促进的政策体系，建立公平就业的社会环境，加强就业服务与管理，开展职业教育和职业培训，实施就业援助等。
特殊就业群体是因特殊原因而在就业竞争过程中处于不利地位的人员的总称。
我国对特殊就业群体的保障内容主要包括妇女的就业保障、残疾人的就业保障、退出现役军人的就业保障、少数民族人员的就业保障、农村富余劳动力的就业保障和下岗职工再就业保障等。
思考与练习
一、名词解释
1.劳动就业
2.就业援助制度
3.特殊就业群体
二、简答题
1.简述劳动就业的原则。
2.简述《就业促进法》颁布的意义。
3.简述实现劳动的方式。
三、论述题
1.论述我国就业促进方面的措施。
2.论述特殊就业群体的就业保障措施。
四、案例分析题
1.小王是某高校一名理工类的女硕士研究生，现在一家科技公司工作，由于工作出色，颇受领导赏识和同事好评。但想起自己在求职过程中受到的歧视，感慨万千。
她曾经去过一个招聘会现场，一百多家单位招聘，竟然一份简历也没有投出去。因为很多单位在招聘海报上明确说明仅限男生，其余单位即使不明确标示，对于女生也大都含蓄拒绝，“我们单位经常会出差，你一个女生禁不起出差的折腾，还是另谋高就吧”。
“我们单位经常加班，而且以往招的人大都是男生，你如果进我们单位工作会不适应的”。
虽然也有少数单位有招女生意向，但开出的条件很是苛刻，比如在三年之内不许结婚，即使结婚也不能生育。
再有在待遇方面规定女生硕士与本单位本科男生一样标准。
问题：
（1）单位的这些要求是否合法请说明理由。
（2）小王能否因为单位的这些要求向法院起诉请说明理由。
2.老刘一家四口生活举步维艰，老刘夫妻双双下岗，只得在街头给路人擦皮鞋。儿子原本有份好工作，但前不久因工负伤，失去了一条胳膊，离开单位后多次去找工作，但都因残疾而被拒绝。女儿虽然已经大学毕业了，可是由于严峻的就业形势，至今没有找到合适的工作。老刘也曾多次到有关部门请求帮助，但大都无功而返。
问题：老刘是否有权要求得到法律就业援助请说明理由。
2020年12月3日，中共中央政治局常务委员会会议指出，要持续发展壮大扶贫产业，继续加强脱贫地区产业发展基础设施建设，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售。要做好脱贫人口（），加大对脱贫人口（），加强（），鼓励支持（）。
A. 稳岗就业 B. 职业技能培训力度
C. 东西部劳务协作 D. 东中部劳动密集型产业向西部地区转移。
来源：2020年12月3日中共中央政治局常务委员会会议
