第四章 劳务派遣

劳务派遣

• 一、劳务派遣的概念

• 劳务派遣，是指派遣单位按照用工单位或劳动力市场的需要招收劳动者并与之订立劳动合同，按照其与用工单位订立的劳务派遣协议将劳动者派遣到用工单位，劳动过程中由用工单位管理，工资和社会保险费等项待遇由用工单位提供给派遣单位，再由派遣单位支付给劳动者，并为劳动者办理社会保险登记和缴费等项事务，用工单位向派遣单位就提供的服务支付劳务费。

• 二、劳动派遣的法律规定

• 1、适用范围

•  一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。

• 2、劳动合同

• 派遣单位应当与被遣劳动者订立两年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬，在无工作期间按照派遣单位所在地区的最低工资标准支付劳动报酬

• 3、连带责任

• 派遣单位违法给被遣劳动者造成损害的，由派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。

• 4、自派与再派

• 用工单位不得自设劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者，不得将被遣劳动者再派遣到其他用人单位。

劳务派遣是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由要派企业（实际用工单位）向派遣劳工给付劳务，劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业（实际用工单位）之间。又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁，亦称人力资源派遣,劳务派遣,是近年我国劳务市场根据市场需求而开办的新的劳务中介服务项目，是一种新的用人方式。

用人单位可以根据自身工作和发展需要，通过正规劳务派遣公司，派遣所需要的各类人员(销售人员\文员\普通技工\劳务工等)。

实行劳务派遣后，实际用人单位与劳务派遣组织签订《劳务派遣合同》或派遣协议，劳务派遣组织与劳务人员签订《劳动合同》，实际用人单位与劳务人员签订《上岗协议》。

（五）劳务派遣的作用

劳务派遣的作用（优势）在哪里？

为了规范劳动合同制度，保护用人单位和劳动者的合法权益，按劳动和社会保障部门的要求"用人单位要与员工签订劳动合同，为员工缴纳社会保险，并按规定享受各项遇"。如果用工单位在短时间内将所有人员都做到规范用工，工作量极大，所以，委托劳务派遣公司为公司实施劳务派遣，并与员工签订劳动合同则是捷径－－

1、采取劳务派遣这种新型的用工方式，员工与劳务派遣机构签订《劳动合同》，保证了劳资双方在遵守劳动法的前提下实现了用工受法律保护，员工的权益也有了保障。员工由于有劳动合同的保护和约束将更努力为用工单位工作，而原有的福利待遇和管理制度都没有变化；

2、享受社会保险待遇，根据国家规定为派遣员工缴纳各项社会保险，用工单位和派遣员工按规定的比例定期缴纳社会保险，员工因为用工单位为其缴纳社会保险，工龄得到延续，失业、医疗、工伤和退休后生活有了保障；

3、因劳动关系在劳务派遣公司，故人事档案的管理也劳务派遣公司，使劳务人员开具各种与人事档案相关的证明更加快捷，总之，实行劳务派遣后，最大限度地净化了用工的管理职能，减轻了企业的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞争，理顺了劳动关系，规范了用工行为，使用工单位和员工建立起和谐稳定的劳务关系，因此对劳动者个人来讲，改变用工方式后自己的合法权益更加有了保证。

劳务派遣思考与问答：

一、劳务派遣手续如何办理？

劳务派遣手续简便，用人单位与劳务派遣机构签订《劳务派遣合同》，提出派遣人员的需求（人员可以由用人单位自行招聘，也可通过劳务派遣公司招聘），确定用人名单，然后由劳务派遣机构办理用工手续，具体办理派遣手续程序如下：

1、用人单位与劳务派遣机构签订《劳务派遣合同》。

在双方遵守国家《劳动法》的前提下，按《合同法》明确劳务派遣合同双方的责任义务；

2、劳务派遣机构与派遣员工签订《劳动合同》，注明所要派遣到的企业名称及岗位；

3、实际用人单位与派遣员工签订《上岗协议》，明确双方的劳务关系及所从事工作岗位职责的具体要求；

二、派遣员工工资如何发放？

根据《劳务派遣合同》约定，企业按月管理和考核派遣员工情况，确定派遣员工应发工资总额、社保经费、加班费、个人所得税、住房公积金等，每月底划拨到派遣机构财务帐上，派遣机构代发全部派遣员工的工资、代扣个人所得税、代扣社会保险金；

三、 派遣员工社会保险如何办理？

根据“用人单位要为员工缴纳社会保险”的规定，劳务派遣机构将按用人单位提出的派遣员工工资基数，办理社会保险的项目，具体内容是－－

1、每月28日前，由用人单位支付次月社会保险所需费用；

2、劳务派遣机构为派遣员工代交各项社会保险费用；

3、根据派遣员工每月增减情况变化，及时办理人员调入、调出社会保险的转移手续；

4、符合养老、医疗、失业、工伤应享受的待遇时，办理各项费用的报销手续；

5、应用人单位要求代交派遣员工住房公积金；

6、向用户提供各项社会保险的政策咨询及各项社会保险新出台政策的宣传。

四、派遣员工的工伤问题如何解决？

1、用工单位应负责工作场地、设施及环境的安全管理， 提供必要的劳动保护条件；

2、派遣机构定期查看派遣员工的工作场地安全设施，为用工单位提出用工安全建议，以保证派遣员工劳动安全，避免发生工伤事故；

3、派遣员工因公受伤时，派遣机构将负责处理工伤理赔事宜。

五、派遣员工档案如何管理？

为了及时、真实的掌握派遣员工情况，采用派遣员工的档案统一管理模式，主要内容有：

1、及时为派遣员工办理人事档案接转手续；

2、及时为新招聘派遣员工办理招工备案手续；

3、受委托办理外地人员务工的各种证件；

4、按规定代办有关档案中记载的材料证明手续； 

5、派遣协议到期，根据用工单位和派遣员工要求，代办档案续存或转移。

六、 用工单位需要做哪些工作？

1、应按照国家《劳动法》规定，合法规范用工，承担派遣员工的各项费用；

2、为了确保劳务派遣业务的正常进行，应规范及完善各项派遣员工管理制度，负责对派遣员工进行岗位培训及相适应的技能培训；

3、实施劳务派遣后，用人单位可将工作的重点放在如何调动派遣员工的工作积极性方面，采取合理的奖励处罚机制，制定奖励和处罚标准，对派遣员工进行考核，并按照规定给予奖励和处罚。

七、用人单位需应承担哪些费用？

用人单位的开支项目有：

派遣员工工资、各项社会保险费、员工加班费、员工福利费、工会会费、劳务派遣业务服务费和相关税金。

八、劳务派遣时间的确定。

劳务派遣时间长短均按用人单位需要确定，

一般以中期（三年以内）、

短期（一年期）

临时（半年以内）为适宜。

九、派遣员工是否可以随意辞退？

采取劳务派遣用工方式，对发生的劳资纠纷，可以采取一些合理合法的手段以减少用工单位的经济损失，减轻用工单位承担的责任和风险，但不等于用工单位因此可以随意、无故辞退所用的派遣员工。

十、劳务派遣单位的法定责任有哪些？

1、劳务派遣单位必须与员工签订《劳动合同》，如未执行，发生争议，劳动保障行政部门则按照未签订劳动合同的人数处以罚款；

2、劳务派遣单位不得以任何形式收取抵押金、保证金及其他费用，劳动保障行政部门可对违反规定的单位处以罚款。

3、劳务派遣单位应为员工缴纳社会保险，劳动保障行政部门可对违反规定的单位给予行政处分，逾期不缴的按日加收欠缴金额的滞纳金。

十二、劳务派遣的业务程序是怎样的？

1、业务咨询：初步了解双方意向，确认公司的合法资质；　　

2、用人单位提出要求：用人单位根据自身情况提出用人需求及标准；　

3、分析考察：依据用人单位提出的要求，对实际工作环境、岗位进行了解，如有必要可进行考察，确定派遣员工招聘方法；

4、 提出派遣方案：根据不同用人单位要求及现有状况，制定劳务派遣方案 

5、洽谈方案：双方研究、协商劳务派遣方案内容，并在合法用工的前提下修改、完善派遣方案；

6、 签订《劳务派遣合同》：明确双方权利、义务，分清法律责任，依法签订《劳务派遣合同》；

7、 实施：严格执行《劳务派遣合同》之各项约定。

十三、派遣员工招聘方式有哪些？

    1、 一般情况由用人单位负责进行招聘及面试初审，确定符合条件人员后，向本公司提交派遣员工名单，由公司办理派遣手续；　　

    2、 如用人单位需要，也可通过本公司进行招聘，原则上用人单位须派人参加面试初审，面试合格后，由用人单位确定录用派遣员工名单，公司办理派遣手续；　　

    3、 如果用人单位自己有特定的招聘渠道（如外省某地区），也可委托本公司进行招聘工作；

十四、如何衡量劳务派遣业务质量服务？

用人单位应指定一名或多名咨询顾问承担上述或基于实际工作需要的工作，及时沟通、解决出现的问题。

同时，应定期对派遣员工的情况进行跟踪回访，了解用户的满意度和建议。

根据这些反馈意见不断修改完善提高劳务派遣业务的服务水平。

以下为评估劳务派遣的服务质量指标

● 误差率

- 在每月计算费用时，发生人数误差的数量；

- 在每月计算费用时，发生个人计算误差的数量；

- 在每月计算费用时，同时发生人数误差和个人计算误差的数量；

● 反应速度

- 员工发生入退职时，最快体现到费用结算表的时间；

- 员工发生保险理赔时，从收到理赔资料到赔款到位的时间；

- 员工发生工伤时，从接报到派出专人介入处理的时间；

- 员工与客户发生纠纷时，从接报到派出专人介入处理的时间；

- 接到员工或客户投诉时，从接到投诉到最快回复的时间；

- 接到客户招聘员工的正式招聘需求时，提供候选人所用的时间；

- 接到客户随机抽查服务数据或服务状况的正式需求时，提供文件所用的时间；

● 服务频度

- 服务商定期与客户及员工的沟通次数；

- 服务商定期向客户保证的正式报告次数；

- 服务商或服务商的委托代表定期到客户实地拜访次数。

● 派遣员工综合满意度 

《劳动合同法》第二节 劳务派遣

　　第五十七条　经营劳务派遣业务应当具备下列条件：

　　(一)注册资本不得少于人民币二百万元;

　　(二)有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施;

　　(三)有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度;

　　(四)法律、行政法规规定的其他条件。

　　经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可;经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。

　　第五十八条　劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。

　　劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。

　　第五十九条　劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位(以下称用工单位)订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。

　　用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。

　　第六十条　劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。

　　劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。

　　劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。

　　第六十一条　劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。

　　第六十二条　用工单位应当履行下列义务：

　　(一)执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护;

　　(二)告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬;

　　(三)支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇;

　　(四)对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训;

　　(五)连续用工的，实行正常的工资调整机制。

　　用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。

　　第六十三条　被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。

　　“劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。

　　第六十四条　被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。

　　第六十五条　被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同。

　　被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。

　　第六十六条　劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。

　　前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。

　　用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。

　　第六十七条　用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。