第五节 国际劳动立法
一、国际劳动立法的涵义
l1、什么是国际劳动立法？
国际劳动立法：由若干国家或国际组织共同制定的，为各国劳动立法提供标准的规范的总和。
狭义上的国际劳动立法：一般主要指国际劳工组织的章程、国际劳工公约、国际劳工建议书。
国际劳工公约和建议书：
是国际劳动立法的主要形式，是根据国际劳工组织立法原则以及费城宣言而制定的。
公约一经会员国批准，就对批准国具有约束力；
建议书对成员国没有约束力，职工各国在制定本国有关劳动法律时参考。
公约和建议书提出的劳动立法标准，对成员国制定或修改本国劳动立法产生明显推动作用，成为劳动立法的重要参考依据，并对推动各国劳动立法趋向协调起着积极作用。
l2、国际劳动立法思想的提出
3.国际劳动立法的特点
国际劳工立法特点
立法机构具有“三方性”，政府、劳工、雇主三方代表都参加各类会议和机构，自由讨论，独立表决。
立法所规定的范围具有“国内性”。通常是针对一国的。
成员国接受立法的约束具有“自愿性”。
国际劳工标准与国际贸易。
核心劳工标准：已经被国际劳工组织理事会确认的，不论成员国经济发展水平如何，为保护工作中的人权而应遵守的八个最基本的国际劳工公约。
结社自由和有效承认集体谈判
消除一切形式的强迫或强制劳动
有效废除童工
消除就业与职业歧视
国际劳工立法与中国。
l3、国际劳动立法的主要内容
l4、国际劳工公约的分类
l国际劳工组织
二、国际劳动立法的特点
(1)国际劳工公约以保护雇员为主要目的，兼顾了国家和雇主的利益与可能，但其总的指导思想都是保护各国的劳动者;
(2)国际劳工公约内容非常广泛，覆盖劳动关系的各个方面。
国际劳工公约既然是通过国内法起作用,那么国内劳动立法包含多少领域,国际公约就要覆盖多少领域。
(3)国际劳工公约既有原则的坚定性，又有措施的灵活性，便于各国根据国情参考实施;
(4)国际劳工公约对公约批准国发生效力，对会员国劳动立法有规范指导作用;
(5)某些国际劳工公约偏离了会员国的政治结构、政治体制的特点。
某些规定与一些国家的国内体制不相一致,不符合一些国家的国内立法和劳动关系调整的实践。
(6)国际劳工公约的作用随着经济全球化的发展越来越突出。
三、国际劳动立法的主要内容
1.基本人权；
2.就业、社会政策、劳动行政、劳动关系；
3.工作条件、社会保障；
4.特殊群体就业；
5.各类劳动安全技术卫生标准等广泛领域；
形成了全面而系统的国际劳动法律体系。
四、国际劳工公约的分类
(1)基本人权;
(2)就业与失业;
(3)工作时间与休息时间;
(4)工资;
(5)劳动安全卫生标准;
(6)女工保护;
(7)童工和未成年工保护;
(8)社会保障;
(9)劳动关系;
(10)劳动行政与检查;
(11)其他.
五、国际劳工组织机构
1.国际劳工组织的产生和发展
第一阶段：1919-1939 作为国际联盟的一个带有自治性附属机构而存在并工作；
第二阶段：1940-1945 因第二次世界大战爆发，国联解体，作为独立机构工作；
第三阶段：1946-至今联合国成立，作为联合国的专门机构之一。
2.国际劳工组织的组成
——国际劳工大会（最高权利机关）
——理事会（执行机构）
——国际劳工局（常设秘书处）
——产业性、专门性、地区性委员会。
3.国际劳工组织的职能
从事国际劳工立法，即制定国际劳工标准；
监督国际劳工标准的实施；
在社会政策和管理、人员培训和使用方面提供技术援助；
进行劳工问题的研究和教育。
六、国际劳动立法的形式与内容
1、国际劳动立法的形式
l来源于非国际劳工组织的国际劳动立法
l——联合国有关文件
l——区域性有关文件
l——有关双边公约
2、国际劳动立法的内容
l——国际核心劳动标准
l来源于国际劳工组织的国际劳动立法
l——国际劳工组织章程
l——国际劳工公约和建议书
中国与国际劳工组织的关系
——1919年中国成为国际劳工组织创始会员国
——1983年中华人民共和国代表团第一次参加大会
——中国现已批准20个国际劳工公约
2、国际劳工组织的作用评价及我国的立场
（1）作用评价
（2）我国的立场与原则
——勇于借鉴，大胆接轨
——实事求是，逐步接轨
——立法参考与参照修订相结合
——借鉴国际劳动标准与批准公约相结合
——以我为主，批判吸收
七、经济全球化对国际劳动立法的影响
l1、国际贸易与国际劳动标准是否挂钩的讨论
l2、资本自由流动对国际劳动标准造成不利影响
l——资本流动方便使得雇主谈判力量加强，劳工标准难以改善
l——随着经济全球化发展造成大量非正式就业，提出劳动保护新问题
l——在经济全球化的影响下，各国纷纷减少劳动立法
简答题
l1.什么是国际劳动立法？
国际劳动立法产生的主要原因是什么？
l2.简述国际劳动立法的形式与内容。
l3.简述国际劳动立法特点。
参考答案：
(1)国际劳工公约以保护雇员为主要目的,兼顾了国家和雇主的利益与可能,但其总的指导思想都是保护各国的劳动者。
(2)劳工公约内容非常广泛,覆盖劳动关系的各个方面。
国际劳工公约既然是通过国内法起作用,那么国内劳动立法包含多少领域,国际公约就要覆盖多少领域。
(3)国际劳工公约既有原则的坚定性,又有措施的灵活性,便于各国根据国情参照实施。
(4)劳工公约对公约批准国发生效力,对会员国劳动立法有规范指导作用。
(5)某些国际劳工公约偏离了会员国的政治结构、政治体制的特点。
某些规定与一些国家的国内体制不相一致,不符合一些国家的国内立法和劳动关系调整的实践。
(6)国际劳工公约的作用随着经济全球化的发展越来越突出。
